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Los menores de 13 años no podrán subir vídeos a Youtube

El popular portal de intercambio de videos bloquea todas las cuentas de los menores y ha eliminado los ficheros subidos
Una decisión “políticamente correcta” de Youtube ha levantado una andanada de críticas entre los peques asiduos a este portal.
Resulta que en las cláusulas de servicio, Youtube exige una edad mínima de 13 años para subir vídeos al portal. Hasta la fecha nadie se había tomado eso en serio y millares de adolescentes subían sus videos como lo hacen los adultos.
Sin embargo desde hace apenas un par de semanas Youtube ha iniciado la cancelación de todas las cuentas de los menores de esa edad eliminando, además, los ficheros que estos habían subido.
Con esta medida Youtube se adelanta a las posibles críticas de grupos conservadores que ya andan con la mosca en la oreja con las redes sociales aunque por el momento su foco de interés es MySpace al que culpan de todos los males que padecen los adolescentes estadounidenses.
Ya se sabe que lo más fácil es matar al mensajero antes que solucionar las causas.
Pero esta decisión, no ha sentado nada bien a los niños y estos también han conseguido el apoyo de padres que han pedido a Youtube reconsiderar la prohibición.
De momento Youtube permitirá a los adolescentes y niños subir videos pero deberán contar con la autorización escrita de sus padres.
Esta nueva política aumenta las críticas de los que consideran que en los últimos meses Youtube ha perdido esa frescura que lo diferenciaba de sus competidores. Cada día son más los videos eliminados, unos por su “contenido sexual” (curioso que un desfile de Victoria’s Secrets se considere no apto para menores), otros por presiones de la industria y ahora para “evitar” las futuras presiones de los grupos conservadores que marcan la agenda de lo que es o no “correcto” en la red.
Fuente:
NoticiasDot
www.noticiasdot.com
Madrid, la comunidad más desarrollada en Sociedad de la Información.
Según el informe anual sobre desarrollo de la Sociedad de la Información en España realizado por la Fundación Orange, la La Comunidad de Madrid es líder en el desarrollo general de la Sociedad de la Información (SI).

Para medir el grado de desarrollo de las comunidades en términos de convergencia de la Sociedad de la Información, así como en uso y acceso de las tecnologías de la información la Fundación Orange creó el Índice de Convergencia de Sociedad de la Información (ICSI), cuya construcción metodológica es muy similar al Índice eEspaña.
El ICSI muestra que Madrid es la comunidad con el desarrollo general de la Sociedad de la Información más alto con 97 puntos sobre los 100 posibles, cuatro puntos más que el año anterior, mientras que Cantabria es la que menos desarrollo muestra con 70 puntos, cuatro menos que en 2005, lo que manifiesta un proceso de convergencia de Sociedad de la Información regional muy desigual.
La Comunidad Autónoma que más progresó de 2005 a 2006 fue Catilla-La Mancha que pasó a 79 puntos, nueve más que hace un año, mientras que Asturias con 82 ganó 6 puntos; Galicia con 79 ganó 5 puntos; Aragón con 83 ganó 4 puntos; Andalucía subió 3, con 80 puntos; Comunidad Valenciana concluyó 2006 con 74 puntos, dos más que hace un año, y Extremadura subió uno hasta los 71 puntos.
Cataluña, es la segunda comunidad con más desarrollo de la Sociedad de la Información con 89 puntos, los mismo que hace un año. Tampoco tuvieron variación Baleares, con 83 puntos; Canarias con 75 y Murcia con 74.
Perdieron posiciones las comunidades de Navarra, 87 puntos (dos puntos menos), La Rioja con 84 puntos (cuatro puntos menos), País Vasco con 83 puntos (un punto menos), Castilla y León con 74 puntos (dos menos) y Cantabria 70 puntos (cuatro menos). Por otra parte, en el informe se observa el esfuerzo financiero público que realizan las comunidades autónomas en relación con su producto interior bruto para el desarrollo de la Sociedad de la Información, especialmente de Extremadura, Andalucía o Galicia.
En cuanto al acceso de las TIC en los hogares, el 100 % de los habitantes madrileños tienen acceso a las mismas, mientras que tan sólo el 69,4 % de los extremeños tienen posibilidad de conectarse a la Sociedad de la Información, ya que, según el informe, la penetración de la banda ancha en la región está siendo lenta y costosa.
En los dos últimos años Galicia, Castilla-La Mancha y La Rioja han experimentado un incremento considerable en el acceso a las TIC, mientras que Baleares, Cataluña, País Vasco, Navarra, Aragón, Comunidad Valenciana y Extremadura han experimentado descensos en el porcentaje de los hogares con acceso a éstas.
Llama la atención que en las comunidades con menos accesos a las TIC su uso es más elevado, ya que el 99 % de los gallegos con accesos usa las TIC y tan sólo el 76 % de la población se puede conectar, mientras que el 87,9 % de los habitantes de Madrid las usa habitualmente, teniendo acceso el 100 %.

Google refuerza medidas de seguridad para usuarios.

Uno de los buscadores más importantes a nivel internacional anunció que limitará la vida de sus "cookies" a dos años, ya que los actuales expirarían recién en 2038.

El representante del gigante de internet en materia de privacidad, Peter Fleischer, afirmó que, tras haber decidido hacer anónimos los "logs" de búsqueda en los servidores pasado año y medio, Google quiere ahora limitar la vida de lo que ellos llaman las "PREF cookies".
Las "PREF cookies" son pequeños archivos que se autoinstalan en la computadora al entrar en Google, y que proporcionan a la compañía información sobre las preferencias de búsquedas, tales como el idioma por defecto, los filtros preestablecidos y la cantidad de resultados que prefiere el cliente.
Asimismo, tras haber tenido en cuenta la respuesta de los usuarios, además de las quejas de algunos abogados especializados en privacidad, la compañía decidió reducir su vida drásticamente, dado que las actuales estaban programadas para su autodestrucción en 2036.
Según comenta Fleischer, el plazo era tan largo (más de dos décadas) que no obligaría a los usuarios a volver a expresar su preferencias cada vez que utiliza el buscador.
Con la nueva medida, esas "cookies" se autodestruirán en un plazo de dos años a partir de la última visita al buscador por lo que, en la práctica, ese tiempo se estará constantemente actualizando, y así "los usuarios activos de Google no perderán sus preferencias".
Aún así, Fleischer recuerda que el usuario puede, como siempre, controlar sus "cookies" en cualquier momento a través de las herramientas de su navegador, según publicó el portal El Mundo.

Fuente:
InfoBAE
www.infobae.com

España: Incautadas 48 millones imágenes de pornografía infantil

La Policía Nacional se ha incautado de 48 millones de imágenes y vídeos de pornografía infantil que circulaba por Internet en una operación desarrollada en las últimas semanas en la que se ha detenido e imputado a 66 personas, informó el domingo en un comunicado.

La Policía, que ha contado con la coordinación de Interpol, ha investigado 5.000 descargas realzadas en España de archivos alojados en servidores alemanes, indicó el comunicado.
La operación "Penalty", iniciada en septiembre del año pasado y que ha contado con la colaboración de casi 50 juzgados y 300 agentes, se ha llevado a cabo en 40 provincias en las que se han realizado 58 registros.
"Uno de los detenidos tenía almacenada en veintiún discos duros externos la mayor cantidad de pornografía infantil detectada hasta el momento por la Policía Nacional a una sola persona", dijo el comunicado.
La investigación determinó que un total de 85 usuarios habían descargado el contenido, de los cuales se ha localizado a 66, entre los que había arquitectos, psicólogos, procuradores, médicos o entrenadores infantiles.
La Policía está investigando ahora si los imputados sólo descargaban este contenido pedófilo o si hay delitos de abusos a menores.

Fuente:
IBLNEWS
www.iblnews.com

La conexión más rápida: bajar un DVD en dos segundos

En España el común de los ciudadanos navega con una velocidad de 1 mega por segundo, pero ya hay quien cuenta con una conexión de 40 Gbps, 40. 000 veces más rápida.

La afortunada es una anciana de 75 años que en Suecia disfruta de la que es la conexión doméstica más rápida de la tierra y con la que se puede bajar los contenidos que caben en un DVD en apenas dos segundos.
Sigbritt Lthberg, natural de Karlstad, en el centro de Suecia, no es una anciana atípica que se mueva entre microchips y CPUs, más bien todo lo contrario porque utilizó su primer ordenador con 75 años para ser la primera y afortunada persona que navega a 40 Gbps con una red instalada en una casa. La ha convertido en pionera del ciberespacio su hijo Peter, un gurú de Internet que instaló la conexión para dar a conocer una nueva tecnología de su compañía.
Dicha tecnología trabaja con cable de fibra óptica y emplea una nueva técnica de modulación que permite transferir datos directamente entre dos routers distanciados hasta por 2 mil kilómetros, sin el uso de transpondedores intermedios. El superior del original informático de Cisco Systems en Suecia, Hafsteinn Jonsson consideró que la iniciativa de Peter "es más que una demostración". "Como trabajadores de la red estamos tratando de persuadir a los operadores de Internet de que inviertan en conexiones más rápidas y Peter Lthberg deseaba mostrar cómo puede construirse una red de bajo costo y alta capacidad", indicó en declaraciones a la publicación sueca The Local, recogidas por OTR/Press.
Lo más complicado, instalar Windows
Sin duda al empleado de Cisco le salió bien la jugada de querer darle un buen escaparate porque su iniciativa ha conseguido que la noticia de una anciana con 40 Gbps de ancho de banda, que la han hecho ganarse el título de "anciana más rápida del mundo", den la vuelta al mundo. "Quiero mostrar que hay métodos más allá de las formas anticuadas como los cables de cobre o las ondas de radio, que no tienen las posibilidades que sí tiene la fibra", apuntó él a The Local.
En cuanto a lo complicado de la tecnología, Jonsson todavía tuvo tiempo para bromear en sus palabras al rotativo. "La parte más difícil de todo el proyecto fue instalar Windows en la PC de Sigbritt", dijo. Con esta conexión, una persona podría ver a la vez 1. 500 canales vía IPTV (televisión por Internet) o descargar el contenido de un DVD en apenas 2 segundos.
Fuente:
ABC
www.abc.es

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Acerca de Profit Plus - Enterate muchas empresas se están cambiando

Profit Plus representa una nueva era en sistemas de información integral, ya que es uno de los primeros y de hecho pocos sistemas empresariales diseñados y construidos enteramente para operar bajo ambiente Windows. Además, ofrece capacidades para una adaptación sin precedentes y una arquitectura abierta única, desarrollada con herramientas estándar de la industria, incluyendo Visual Studio 6.0 de Microsoft, y tecnología SQL de base de datos que permiten que el sistema se pueda extender e integrar fácilmente con aplicaciones particulares de la empresa. Este diseño proporciona a los usuarios la máxima flexibilidad, eficiencia, confiabilidad y desempeño.

Profit Plus maximiza el uso de la interfase Gráfica de Windows (GUI), simplificando el registro de datos, permitiendo consultas y reportes gerenciales. A través de Windows, el usuario ahorra tiempo e incrementa su productividad al tener la posibilidad de activar simultáneamente múltiples aplicaciones del Sistema de gestión empresarial Profit Plus desde su pantalla. También se pueden transferir los datos libremente a través de ellas y permite utilizar las funciones de edición como copiar, cortar y pegar.

Mientras otros sistemas empresariales para Windows ignoran las ventajas de la tecnología abierta de SQL, el sistema de gestión empresarial ofrece los beneficios de integración de SQL y acceso directo a la información más crítica de la compañía a los precios apropiados para su negocio.

Las ventajas de la tecnología cliente / servidor y SQL son bien conocidas por las grandes empresas, razón por la cual la mayoría de los sistemas enfocados a este mercado hacen uso de la tecnología SQL de base de datos. Profit Plus le proporciona los beneficios tanto de cliente / servidor como de SQL a precios razonables.

Con Profit Plus se obtiene un sistema de información para toda la compañía, que proporciona características tan avanzadas como: Procesamiento de transacciones a alta velocidad e integridad de datos, Seguridad definida por el usuario, Escalabilidad del Sistema, Flexibilidad Modular.

El Target: Profit Plus esta especialmente diseñado para las empresas pequeñas y medianas, es decir (Pymes).
La Solución: SoftNet al igual que sus integradores certificados ofrecerán un solo producto ERP integrado por los sistemas de gestión empresarial Profit Plus en sus diferentes ediciones: Profit Plus Profesional(Fox Pro, dbf) y Profit Plus Corporativo CS (Cliente-Servidor, SQL Server 2000 ).
La Plataforma: Profit Plus ha sido diseñado para operar exclusivamente bajo el sistema operativo Windows, (95, 98, Me, NT, 2000 o Windows XP) lo cual asegura un bajo costo de propiedad y un alto nivel de funcionalidad y seguridad para el usuario.
Las Bases de Datos: Elija el repositorio que se ajuste a su empresa. Base de Datos DBF (Visual Fox) o la Base de Datos Relacional SQL Server 2000.
La Escalabilidad: Evolucione y use la base de datos SQL Server 2000, que es la herramienta que Profit Plus emplea para procesar y administrar altos volúmenes de información y requerimientos de comunicación local o remota.
El Lenguaje de Desarrollo: Como único ambiente de desarrollo, la nueva versión de Profit Plus emplea Microsoft Visual Studio FoxPro 6.0 que proporciona las herramientas necesarias para crear y manejar aplicaciones funcionales de bases de datos de 32-bit así como de componentes. Sus herramientas sólidas y lenguaje centrado en datos y orientado a objetos lo convierte en el software ideal para crear aplicaciones multiniveles escalables y modernas que integren la computación cliente / servidor y el Internet.
La Innovación: La incorporación constante de los más novedosos procesos de negocios venezolanos apoyándonos en lo último en recursos tecnológicos, transfiere el valor de la evolución.
Softnet es en Venezuela la casa de Software ERP que ha diseñado sus productos exclusivamente bajo la arquitectura de Microsoft, logrando simplificar los servicios de capacitación y soporte a los usuarios, facilitando y reduciendo los tiempos de implementación del sistema, minimizando la resistencia al cambio de los usuarios y eliminado el riesgo que corren las empresas al invertir en herramientas que pronto pudieran convertirse en obsoletas.
El Servicio: Evolucione con su empresa, al ingresar a la más completa estructura de soporte y ayuda al usuario de la industria del Software en Venezuela.
• Flexible y altamente Parametrizable.
• Funcionalidad adicional, gracias a la inserción de procesos o situaciones externas dentro del sistema bien sea automáticamente o a través del uso de botones especiales.
• Escalable: disponible en 5 Ediciones:
• Desktop ( Monousuario)
• Small Business
• Profesional, Fox Pro. DBF
• Corporativa, CLIENTE SERVIDOR.
• Corporativa con SQL Server 2000 integrado.
• Módulos totalmente integrados.
• Ayudas en línea con “comentarios editables “
* Provee programas para:
• Auto validar la consistencia de los datos.
• Respaldar/Recuperar los datos.
• Importar/Exportar datos entre empresas y sucursales.
* Control de acceso mediante la definición de perfiles de usuarios por:
• Niveles
• Prioridades
• Mapas
• Procesos
* Generador de Formatos y Reportes.
• Manejo de los impuestos de Ley (IVA, Retenciones (ISLR), Impuestos Municipales, Impuesto al Licor (ISL), etc.) según normativa Legal vigente.
• Valido para el uso de Impresoras Fiscales.
• Manejo de imágenes y Gráficos.
• Totalmente compatible con Periféricos:
• Lectores de Códigos de Barras
• Gavetas porta billetes.
• Display de Ventana
• Impresoras de Tickets
• Gestión de Códigos de Barras.
• Gestión de Seriales.
• Asistente para el manejo en Matriz de Tallas y Colores.
• Interacción con Office 2000 y Office XP.
• Fácil de usar: desarrollado para operar bajo ambientes nativos Windows 95, 98, Me, NT, 2000, Windows XP.
• Diseñado bajo filosofía Cliente / servidor.
• Compatible con redes Windows NT, 2000.
• Ejecución de Inteligencia de Negocios (Minería de Datos), ya sea bajo Excel 2000 o XP , directamente en el Sistema o con Sql Server 2000 (Solo Ediciones Corporativas)
• Emisión de formatos y reportes a:
• Impresoras de todos los modelos soportados por Windows, incluso fiscales.
• Excel y Word
• Archivo Texto
• Html
• Email

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Sistemas Administrativos en Ofimática

1.- Definición de Ofimática.

Podemos definir Ofimática como el equipo que se utiliza para generar, almacenar, procesar o comunicar información en un entorno de oficina. Esta información se puede generar, copiar y transmitir de forma manual, eléctrica o electrónica. El término ofimática incluye tanto los equipos de oficina tales como máquinas de escribir, computadores, dictáfonos, faxes, impresoras, tele conmutación y otros que existen para hacer más eficiente el trabajo de oficina, ahorrando tiempo, recursos humanos y materiales. Ofimática es ,pues, la tecnología de punta necesaria para cualquier administrativo que necesita precisión, rapidez, y exactitud en su trabajo.

El rápido crecimiento del sector servicios dentro de la economía, iniciado a mediados de la década de los setenta, ha creado un nuevo mercado de equipos de tecnología avanzada de oficina. La creciente incorporación de microchips y microcircuitos a la maquinaria de oficina ha difuminado la frontera entre el ordenador o computadora y el resto de la maquinaria. Todas las máquinas de oficina modernas (máquinas de escribir, dictáfonos, fotocopiadoras, calculadoras, equipos telefónicos) contienen un microprocesador.

Actualmente los ordenadores (independientes o conectados a una red) están equipados con programas especializados realizan tareas de telecopia, fax, correo de voz o telecomunicaciones, que anteriormente eran realizadas por otros equipos. Las computadoras, además de haber sustituido prácticamente a las máquinas de escribir, a las calculadoras y a los equipos de contabilidad manual, realizan también tareas de diseño gráfico, de planificación, de producción y de diseño de ingeniería (CAD/CAM).

2.- Relación entre los sistemas administrativos y la ofimática.

Un sistema administrativo contiene datos acerca de todas las operaciones efectuadas por una organización y ayuda a los administradores a tomar decisiones y desarrollar sus funciones. Estos sistemas se diseñan para las actividades de seguimiento, control, toma de decisiones y las actividades administrativas de la gerencia. Proporcionan reportes periódicos en vez de información instantánea sobre las operaciones.

Los sistemas administrativos guardan una estrecha relación con la Ofimática por cuanto son aplicaciones que complementan el equipo diseñado para procesar información dentro de una organización. Ambos conforman la tecnología de punta que facilita el trabajo de los administrativos.

3.- Tipos de sistemas administrativos que existen en el mercado.

• SAINT ADMINISTRATIVO. Adaptable a cualquier tamaño de empresa, ya que su base de datos, menú y módulos son configurables, donde el usuario puede añadir o eliminar las opciones que necesite, dependiendo de la complejidad de la empresa.

• SAINT EMPRESARIO Este es un conjunto de programas en una sola presentación que incluye, SAINT administrativo, SAINT contabilidad, SAINT nomina y el StarMenú (menú, agenda, directorio telefónico, procesador de palabras.
• SAINT FARMACIA Adaptable al tamaño de cualquier farmacia, ya que su base de datos, menú y modulo de ventas son configurables. El usuario puede eliminar o añadir las opciones que necesite dependiendo de la complejidad de la farmacia.
• SAINT LICORERIAS Este programa se adapta al negocio de la venta de licores con el control especial de los impuestos a los licores y de los diferentes tipos de empaques para la venta (cajas o botellas), con todas las ventajas del SAINT administrativo estándar.
• SAINT LITE WINDOWS PARA EMPRESAS PEQUEÑAS

Este programa incluye: Facturación de productos y servicios, control de compras, cuentas por pagar, cuentas por cobrar, calculo de comisión y control de vendedores, interfaz grafica fácil de usar, ajuste de precios, ajuste de IVA, manejo de tarjetas de crédito, precios referenciales en moneda extranjera, Envió de facturas y presupuestos vía email o FAX.

• SAINT MEDICO Este programa maneja información relacionada a los consultorios y los pacientes, historias medicas, exámenes físicos y emisión de recipes y recetas. (configurables). También incluyen opciones de control de cita de pacientes, presupuestos, recibos de honorarios médicos, gráficos, vademécum y baremos, entre otras cosas.

• SAINT MICROLITE WINDOWS Este programa contiene emisión de presupuestos, facturas, control de ventas, control de inventario, entre otras cosas. El sistema es multiusuario y esta diseñado totalmente para Windows 95/98/NT/2000.

• SAINT TALLAS Y COLORES Este sistema administrativo esta adaptado a empresas que comercializan productos que deben ser controlados por tallas y colores o bidimensionalmente (zapaterías, textiles, etc.)con todas las ventajas del SAINT administrativo estándar.
• SAINT NOMINA Este sistema es configurable a cualquier tipo de industrias (petrolera, de la construcción, educación, comercial, etc.) Elabora nominas, calcula vacaciones, utilidades, liquidaciones, intereses sobre prestaciones, consultas, reportes, formas de impresión configurables, gran cantidad de reportes configurados y un generador de reportes.

4.- Sistema administrativo interdependiente.
Un sistema administrativo interdependiente es un programa de aplicaciones administrativas diseñado para ayudar a la gerencia en el proceso de toma de decisiones en la empresa usando métodos cuantitativos.
Es un sistema amigable que puede ser operado por varios usuarios al mismo tiempo en redes de hasta 99 estaciones y actualiza los archivos de datos de forma inmediata. Los paquetes están basados en las necesidades reales del comprador, y estas son sometidos a pruebas pilotos con clientes verdaderos.

5.- Sistema SAINT.

• Versiones
  • Versión 1.0

  • Versión 2.0
  • Versión 3.0
  • Versión 4.0
  • Versión 4.1
  • Versión 5.0
  • Versión 6.0
  • Versión 6.3

• Creación de la empresa y fundadores.

Saint nació por iniciativa de un grupo de estudiantes universitarios que decidieron hacer una tesis dirigida a la administración de empresas. Los profesores motivaron al proyecto y a medida que se iba materializando, se observaba que el programa tenía aplicaciones directas en el día a día de cualquier empresa y/o usuarios del mercado de trabajo.

Después de aprobadas las tesis y recibidos los diplomas, la idea cobro vida pero ahora con miras estrictamente comerciales. El grupo de programadores y diseñadores tardaron 3 años en preparar el proyecto final. Su propósito, desde sus inicios fue satisfacer las necesidades administrativas de la pequeña y mediana empresa por considerar que este era un sector desasistido desde este punto de vista.

Actualmente, la empresa tiene sede en Venezuela, Chile, Argentina, Colombia y Canadá y cuenta con mas de 40000 clientes en Venezuela y el mercado latinoamericano.
La actual Junta Directiva de Saint está conformada sólo por directores. No existe Presidente de la Junta o algo así, es una mesa redonda compartida. Todo esto les ha permitido crecer de una empresa local a una con alcance internacional, incorporando nuevos especialistas y expertos en diversas áreas, con el propósito de formar un equipo de trabajo inter y multidisciplinario, manteniendo niveles mínimos de rotación de personal.

• Requerimientos para instalar SAINT en la PC.

Para instalar SAINT es necesario:

• Microcomputador IBM o compatible con 640 Kb de memoria RAM (minimo)

• Monitor a color, blanco y negro o monocromático.
• Unidad de disco flexible de 3 ½ o 1,44 Mb
• Disco duro (10 Mb disponible)
• Sistema operativo DOS 3.0 o mayor.
• Impresora de 80 columnas.

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CURIOSIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN

DEFINICION DE ADMINISTRACION.

La administración se define como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definición básica. Como administración, las personas realizan funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control.

• La administración se aplica en todo tipo de corporación.

• Es aplicable a los administradores en todos los niveles de corporación.

• La meta de todos los administradores en todos los niveles de corporación.

• La administración se ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia

¿SABIAS QUÉ?, LA ADMINISTRACIÓN TAMBIEN TUVO SU PROCESO HISTORICO

ADMINISTRACION CHINA:

El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en

principios.

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública.

ADMINISTRACIÓN ROMANA:

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el pópulos romanas, que se reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos, cada día mas numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA:

El feudalismo y los señores feudales

La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos).

La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso, de parte de un pequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto de que se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en esta época, floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. El estudio de su organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico.

ADMINISTRACION CLASICA

En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la administración. Uno era americano, Frederick Winslow Taylor, y desarrolló la llamada escuela de administración científica, preocupada por aumentar la eficiencia de la industria a través, inicialmente, de la racionalización del trabajo operario. El otro era europeo, Henri Fayol, y desarrolló la llamada teoría clásica preocupada por aumentar la eficiencia de su empresa a través de su organización y de la aplicación de principios generales de la administración con bases científicas. A pesar de que ellos no se hayan comunicado entre sí y hayan partidos de puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la administración, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas de este siglo el panorama administrativo de las organizaciones.

Así de un modo general, el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto opuestas entre sí, pero que se complementan con relativa coherencia:

1. De un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los Estados Unidos, a partir de los trabajos de Taylor. Esa escuela era formada principalmente por ingenieros, como Frederick Winslow (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-1931), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924), Harrington Emerson (1853-1931) y otros Henry Ford (1863-1947), suele ser incluido entre ellos, por haber aplicado sus principios. La preocupación básica era aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización. En este sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial). Predominaba la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en el tiempo-patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organización racional del trabajo" (ORT). Fue además de esto, una corriente de ideas desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera ingeniería industrial dentro de una concepción eminentemente pragmática. El énfasis en las tareas es la principal característica de la administración científica.
2. De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización, desarrollada en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la corriente llamada Teoría Clásica. La preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes componentes (departamentos). Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los elementos de la administración, con los principios generales de la administración, con la departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una corriente eminentemente teórica y "administrativamente orientada". El énfasis en la estructura es su principal característica.

Orígenes del Enfoque Clásico.

Los orígenes del enfoque clásico de la administración remontan las consecuencias generadas por la revolución industrial. Podrían resumirse en dos hechos genéricos:

1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasionó una complejidad creciente en su administración exigió un enfoque científico purificado que sustituyese el empirismo y la improvisación hasta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones más amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo de la producción, reduciendo la inestabilidad y la improvisación.
2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en el sentido de obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a la competencia que se incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la división del trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de producción, describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos de administración y normas de trabajo, creando las condiciones económicas y técnicas para el surgimiento del Taylorismo en los Estados Unidos y del Fayolismo en Europa.

El panorama industrial en el inicio de este siglo tenía todas las características y elementos para poder inspirar una ciencia de la administración: una variedad inmensa de empresas, con tamaños altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfacción generalizada entre los operarios, competencia intensa pero con tendencias poco definidas, elevado volumen de pérdidas cuando las decisiones eran mal tomadas, etc. Inicialmente los autores clásicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administración cuyos principios en sustitución a las leyes científicas, pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la organización.

El más importante, ejercido por la asamblea de representantes elegidos, consiste en hacer las leyes. El poder ejecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la aplicación y de la ejecución de las leyes. El poder judicial, por último, tiene un doble cometido: por una parte castigar las violaciones de la ley cometidas por los individuos el cual es la jurisdicción penal, y por otra parte dirimir los conflictos entre los ciudadanos (jurisdicción civil).

Montesquie fue la persona que dio a conocer una teoría que estuvo inspirada en las experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitución de Inglaterra. El Ensayo sobre el gobierno civil, de John Locke y la estancia de Monstesquieu el Estado tiene tres clases de órganos; el legislativo, el ejecutivo y el judicial ( que él llama también el "ejecutivo de las cosas que dependen del derecho civil"). Según su teoría:

El legislativo es el que hace las leyes o deroga las existentes.

El ejecutivo tiene la responsabilidad de aplicarlas.

El judicial es el poder que castiga los delitos y tiene a su cargo la interpelación de las diferencias entre las personas.

Montesquieu tenía una concepción distinta a la que se sustenta hoy día en los países democráticos, sobre los cuáles han de ser las condiciones de selección que deben satisfacer esos tres órganos. El consideró conveniente que los miembros del Judicial fueran transitorios y salidos "de la masa popular", en tanto que para los poderes legislativo y ejecutivo podrían ser permanentes "porque no ejercen particularmente contra persona alguna". A pesar de ello, lo fundamental de su teoría de la separación funcional se mantiene actualmente como la base formal de la independencia relativa de los tres órganos. Lo más importante es, sin embargo, no la separación sino la coherencia de sus funciones para que el Estado, actúe con unidad.. Esa misma teoría funcionalista ha influido también para que en la empresa privada de cierto tamaño y características, como las sociedades anónimas, las de responsabilidad limitada, etc., haya un cierto deslinde de funciones, de suerte que las determinativas o legislativas de le conceden, por delegación de la asamblea general de accionistas, a la junta directiva, las ejecutivas, aplicativas o administrativas a la gerencia y las interpretativas o judiciales internas son ejercidas por órganos especiales o en parte por los otros dos cuerpos, puesto que en ese sector no hay esa división relativa de esas funciones, como si sucede en la administración pública.

A partir del siglo XIII, el sistema feudal se debilitó. Las ciudades, cuya importancia no cesaba de aumentar, adquirieron su independencia, se organizaron en municipios y se gobernaron por sí mismas. Finalmente, los reyes lograron imponer, de una manera progresiva, su autoridad y hacerse obedecer por los grandes señores feudales.

ADMINISTRACION EGIPCIA:

Egipto tenía una economía planeada y, , un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítima fluvial, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central.

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.

El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una excelente administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.

Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno e la región

ADMINISTRACION DEMOCRATICA GRIEGA:

La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron:

• Monarquías
• Aristocracias
• Tiranías
• Democracias

Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia.

ADMINSTRACION EN LA REVOLUCION INDUSTRIAL

Advenimiento del poder de las máquinas, producción en serie y transformación eficiente.

Al iniciarse en Inglaterra, en el Siglo XVIII, la energía de las maquinas sustituía con celeridad a la energía humana. Esta a su vez hizo más económico producir bienes en las fábricas.

La introducción del poder de la energía de las máquinas, combinada con la división del trabajo, hizo posible tener grandes y eficientes fábricas. Estas fábricas requerían de habilidades administrativas. Se necesitaban administradores para proyectar la demanda, para asegurar que en existencia había suficiente materia prima, asignar actividades a la gente, coordinar y dirigir las diversas actividades diarias, asegurar que las máquinas se mantenían en condiciones adecuadas para su funcionamiento y, que se consideraran los estándares del producto, Entre otras.

Había llegado la necesidad de una teoría formal para guiar a los administradores en el manejo de los negocios.

La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran transcendencia.

Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos.

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